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開展在產(chǎn)企業(yè)土壤環(huán)境調(diào)查的必要性與現(xiàn)實意義

發(fā)布時間：2021-12-15 318

　　為防范工業(yè)用地土壤及地下水污染，必須進行開展在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測。對此，文章指出了在產(chǎn)企業(yè)開展土壤及地下水環(huán)境調(diào)查工作的必要性和現(xiàn)實意義。

　　1.1 貫徹落實環(huán)保法規(guī)政策的重要舉措

　　土壤污染及場地修復(fù)逐漸成為人們關(guān)注的焦點，如何預(yù)防土壤污染是當(dāng)前我國環(huán)保重點工作之一。在我國，在產(chǎn)企業(yè)開展土壤和地下水自行監(jiān)測工作具有較強的法理依據(jù)?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第五條要求“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，在產(chǎn)企業(yè)開展對廠界內(nèi)的土壤和地下水進行定期自行監(jiān)測工作就是上述預(yù)防為主原則的直接體現(xiàn)。

　　《中華人民共和國土壤污染防治法》對土壤重點監(jiān)管單位提出了多項土壤污染防治相關(guān)的法律義務(wù)，其中就包括建立隱患排查制度以及實施自行監(jiān)測。《土壤污染防治行動計劃》要求各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布，列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。

　　2018年5月印發(fā)的《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》指出，重點單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，定期開展土壤和地下水監(jiān)測，重點監(jiān)測存在污染隱患的地區(qū)與設(shè)施周圍的土壤、地下水，并按照規(guī)定公開相關(guān)信息。因此，進行在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境調(diào)查是對我國相關(guān)環(huán)保法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行。

　　1.2 逆轉(zhuǎn)場地“末端治理”趨勢的重要手段

　　場地一旦受到污染，治理難度大、修復(fù)成本高。根據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會土壤與地下水修復(fù)專業(yè)委員會的不完全統(tǒng)計，2019年公開招標(biāo)的工業(yè)污染場地修復(fù)類工程項目大約有250個，項目金額約100億，而工業(yè)類污染場地修復(fù)工程占行業(yè)市場的主體。

　　相應(yīng)地，2019年中央財政安排土壤污染防治專項資金50億元，比 2018年增長42.90%，行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴大。目前，我國工業(yè)地塊污染防治的工作重點集中在已關(guān)停、擬再開發(fā)利用的工業(yè)企業(yè)地塊，這種“末端治理”方法不足夠來應(yīng)對新的污染。

　　今后應(yīng)進一步加強在產(chǎn)企業(yè)和新建企業(yè)的污染預(yù)防，從源頭防控工業(yè)用地土壤污染，減少污染地塊的產(chǎn)生以及降低污染地塊污染程度。因此，場地一旦污染，投入的修復(fù)資金巨大，實施在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水監(jiān)測工作為預(yù)防土壤污染提供了迫切的現(xiàn)實需求。

　　1.3 環(huán)保信息公開工作的重要補充

　　2013年7月，原環(huán)境保護部印發(fā)《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行)》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行〉》的通知，組織開展環(huán)境監(jiān)測活動來要求企業(yè)對本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況。

　　文件要求其中的企業(yè)自行監(jiān)測內(nèi)容包括:水污染物排放監(jiān)測、大氣污染物排放監(jiān)測、廠界噪聲監(jiān)測、環(huán)境影響評價報告書(表）及其批復(fù)有要求的，開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，但是缺少對企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量的常規(guī)日常監(jiān)測與調(diào)查。

　　因此，開展在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水環(huán)境調(diào)查是對企業(yè)自行監(jiān)測工作的延伸和完善，有利于進一步推動污染源監(jiān)測信息公開工作，健全我國環(huán)保信息公開制度。

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，落實《土壤污染防治行動計劃》等相關(guān)政策，推動落實企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任,提高環(huán)境管理水平，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,開展在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境調(diào)查迫在眉睫。

　　2018年9月，生態(tài)環(huán)境部制定了《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南》(征求意見稿)(以下簡稱“指南文件”)，用于指導(dǎo)此類工作，因此加強在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境保護監(jiān)督管理，防控在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水污染。

　　因此，定期開展在產(chǎn)企業(yè)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查有利于及時發(fā)現(xiàn)污染狀況，避免造成大污染重污染的場地，防患于未然，從而降低后續(xù)治理和修復(fù)成本，具有非常重要的實際意義。

　　以上就是小編給大家?guī)淼脑诋a(chǎn)企業(yè)土壤及地下水環(huán)境調(diào)查工作的必要性和現(xiàn)實意義。

　　中科檢測技術(shù)服務(wù)(廣州)股份有限公司（中科檢測）是中國科學(xué)院控股有限公司(國科控股)旗下綜合性第三方檢驗檢測認證機構(gòu)，前身是成立于1958年的中國科學(xué)院廣州化學(xué)研究所分析測試中心，由中科院廣州化學(xué)有限公司設(shè)立，是一家集檢驗檢測、認證鑒定、技術(shù)服務(wù)、咨詢培訓(xùn)為一體的綜合性公共服務(wù)機構(gòu)。

　　中科檢測除了有開展土壤及地下水環(huán)境調(diào)查之外，還提供光伏檢測、毒理檢測、潔凈度檢測等服務(wù)。

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