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　　危險廢物處理處置以及監(jiān)管問題，是我國目前危廢處理行業(yè)需要直視的一個問題。從現(xiàn)狀分析，危廢行業(yè)主要存在三大難題。

 

　　一、危廢處理存在缺乏全面規(guī)劃、制度設(shè)計缺陷多、監(jiān)管力量薄弱等問題。

 

　　目前，全國范圍內(nèi)，具有危廢經(jīng)營許可證的單位主要集中在長三角和珠三角地區(qū)，而其它地區(qū)危廢排放的重點省份處理能力明顯不足，比如山東、內(nèi)蒙古、河南、湖南等地。

 

　　在管理上，危廢的貯存、收集、運輸環(huán)節(jié)的“盲點”和“堵點”較多，缺少完善的制度安排，不少地方的危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單依然采取紙質(zhì)化管理，方式落后，很容易偽造、變更，給監(jiān)管帶來很大難度。同時，危廢監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員嚴重缺乏，尤其是區(qū)縣一級缺乏專門的危廢管理人員。

 

　　二、危廢處理行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)缺口大、產(chǎn)能利用率不足、惡性競爭等問題。

 

　　首先，危廢實際情況沒有摸清，處理能力存在缺口。在十二屆全國人大常委第30次會議在審議“固體廢物防治法”執(zhí)法檢查報告時，提出我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量4000萬噸，但根據(jù)實際調(diào)研，我國危廢實際年產(chǎn)量約在8000萬噸以上。但目前具備危廢經(jīng)營許可證的單位的處理能力為6471萬噸，與實際排放之間存在缺口。

 

　　其次，產(chǎn)能利用率低。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，危廢處理能力真正發(fā)揮作用的只有1/4左右，其它來源的數(shù)據(jù)也同樣顯示現(xiàn)有產(chǎn)能不能充分利用。此外，危廢處理行業(yè)新建項目審批復(fù)雜、落地周期長、回收成本慢、利潤低，近幾年更是由于跨界經(jīng)營和資本方的爭先布局、跑馬圈地、搶奪人才，引發(fā)了無序競爭、惡性競爭，最終導(dǎo)致整個行業(yè)規(guī)模出現(xiàn)效應(yīng)低、技術(shù)水平參差不齊、利潤率下滑和實際處理能力不足等問題。

 

　　三、產(chǎn)生危廢的相關(guān)企業(yè)存在管理混亂、違法處置等問題。

 

　　一些企業(yè)沒有按照國家要求建立完善的危廢管理制度，或者制度落實執(zhí)行不到位，甚至還長期存在“跑冒滴漏”等所謂的生產(chǎn)漏洞，企業(yè)的危廢處理壓力減少了，但社會的潛在環(huán)境風(fēng)險增加了。故意違法處置危廢的現(xiàn)象也并不少見。近幾年，各種關(guān)于各類企業(yè)偷排、偷埋、混裝處理危廢的新聞屢見不鮮。還有的企業(yè)在開辦之初就采取陰陽設(shè)計圖、明暗管雙排污系統(tǒng)、廠區(qū)內(nèi)預(yù)留地下填埋空間等方式，為偷排、偷埋作好準備。嚴重違反國家相關(guān)標準規(guī)定。

 

　　那么針對這三大問題，我們該如何應(yīng)對呢？

 

　　一、加強對危廢處理行業(yè)的扶持力度。

 

　　一是加強政策的傾斜力度，推動國有資本和鼓勵社會資本加入危廢處理行業(yè)。二是加強對危廢處理相關(guān)研究項目的支持，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，牽頭實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為新技術(shù)快速應(yīng)用提供適當?shù)膭?chuàng)業(yè)扶持。三是對區(qū)域性危廢處理模式進行科學(xué)布局，對于產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域應(yīng)當強制配備危廢處理企業(yè)；對于地廣人稀、危廢來源多為醫(yī)療廢物等的地區(qū)，可以探索建立危廢的儲存、轉(zhuǎn)移、集中處理制度，盡可能提升危廢處理的效率。

 

　　二、將危廢處理行業(yè)作為重要一環(huán)納入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及綠色發(fā)展的規(guī)劃布局。

 

　　將危廢處理作為強制項目，納入各地的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃之中，凡是新開發(fā)的園區(qū)，必須要配套危廢處理企業(yè)；對已經(jīng)建成投產(chǎn)的園區(qū)，如果缺乏危廢處理企業(yè)的，應(yīng)盡快引進建設(shè)。同時，規(guī)劃中需要有規(guī)劃意識，給危廢處理企業(yè)預(yù)留足夠的土地等，方便其根據(jù)需要擴大產(chǎn)能，應(yīng)對急劇增長的處理要求。另外，還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和行業(yè)規(guī)律，利用科技創(chuàng)新，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)和開展園區(qū)的循環(huán)化改造，使部分危廢變廢為寶，成為其他企業(yè)的產(chǎn)品原料。

 

　　三、利用法律手段強制危廢信息公開，同時依托大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段全面提升危廢監(jiān)管水平。

 

　　一是借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，借鑒信息披露制度等的優(yōu)勢，要求大量使用危險物質(zhì)或排放危廢的企事業(yè)單位必須披露相關(guān)信息，利用社會公眾進行監(jiān)督；同時，通過新媒體和開設(shè)專門的環(huán)保直播頻道，對重點排污企業(yè)的相關(guān)狀況進行全天候信息公示，讓民眾通過直播對排污等情況進行實時舉報。

 

　　二是加強政府部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)開放，借助大數(shù)據(jù)手段，通過綜合分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)異常，開展重點監(jiān)察。

 

　　三是強化技術(shù)裝備的升級，利用無人機、遠程監(jiān)控等新技術(shù)手段，減輕監(jiān)管人員的負擔，提升監(jiān)管效率。同時提升危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等的技術(shù)含量和防偽水平，使之更難偽造，更易溯源。

 

　　在進行危險廢物處理的時候，必不可少的是對其類別進行鑒定。如果企業(yè)自身不具備危險廢物鑒別能力，可以借助權(quán)威檢測機構(gòu)的技術(shù)手段。中科檢測具備國家檢測資質(zhì)，能協(xié)助企業(yè)鑒定危險廢物類別，完善處理危廢處理。如果有這方面的檢測需求，歡迎與我們聯(lián)系。