場(chǎng)地調(diào)查項(xiàng)目背景
根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部等四部委《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（2017年生態(tài)環(huán)境保護(hù)部令第42號(hào)）（2017年7月1日施行）、《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》辦法》（2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，2019年3月1日施行）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013] 7號(hào)）與《東莞市建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用土壤環(huán)境管理實(shí)施方案》（試行）、《東莞市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)評(píng)審要點(diǎn)》（試行）等相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)擬流轉(zhuǎn)、出讓或用途擬變更前涉及有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、醫(yī)藥制造、親算蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存使用等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地要進(jìn)行環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估屬于被污染場(chǎng)地的，應(yīng)編制治理修復(fù)方案，并開(kāi)展修復(fù)工作。
場(chǎng)地調(diào)查的原因
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土壤法》：第三十五條：土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)。
（1）為什么要做土壤調(diào)查？
根據(jù)《土壤法》第五十九條、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》第二條、第三條，擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊（含重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)），作為土壤污染責(zé)任人/土地使用權(quán)人有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
（2）土壤調(diào)查的流程及初調(diào)結(jié)束、詳調(diào)開(kāi)始的條件？
土壤污染狀況調(diào)查分為初步調(diào)查和詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019），若地塊污染物濃度均未超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600-2018）等國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及清潔對(duì)照點(diǎn)濃度（即地塊不存在超標(biāo)時(shí)），并且經(jīng)過(guò)不確定性分析確認(rèn)不需要進(jìn)一步調(diào)查后，第二階段土壤污染狀況調(diào)查工作可以結(jié)束，地塊可以進(jìn)行下一步的開(kāi)發(fā)建設(shè)。否則認(rèn)為可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。
（3）詳調(diào)確認(rèn)為污染地塊后的程序？
根據(jù)《土壤法》第六十條、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019），土壤調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物超標(biāo)的建設(shè)用地地塊，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，地塊將判定為污染地塊。
根據(jù)《土壤法》第六十一條，污染地塊必須列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。根據(jù)第六十二條、第六十四條列入名錄的污染地塊須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)。
根據(jù)第六十五條風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果、修復(fù)效果評(píng)估，并將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
根據(jù)第六十六條 風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)后，土壤質(zhì)量滿足未來(lái)人口的居住健康時(shí)（指標(biāo)不超篩選值或修復(fù)目標(biāo)值），可以申請(qǐng)將地塊移出名錄，否則禁止開(kāi)工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
（4）未按規(guī)定擅自進(jìn)行的開(kāi)挖建設(shè)行為，會(huì)有怎樣的刑事責(zé)任？
根據(jù)第九十一條 地塊仍然具有人體健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，開(kāi)工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目的。處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
土壤場(chǎng)地調(diào)查項(xiàng)目
(1)農(nóng)用地變更為建設(shè)用地
(2)工業(yè)用地變更為建設(shè)用地
(3)舊村改造（城市更新，三舊改造等）
(4)土壤檢測(cè)（GB36600標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng)）
(5)地下水調(diào)查以及檢測(cè)
(6)地塊污染調(diào)查
(7)土壤專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估
(8)修復(fù)評(píng)估評(píng)價(jià)
中科檢測(cè)在土壤檢測(cè)、土壤污染狀況調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等領(lǐng)域積累了豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。與各級(jí)政府環(huán)境監(jiān)管部門(mén)、企事業(yè)單位建立了長(zhǎng)期緊密的合作關(guān)系，能夠?yàn)檎⑵笫聵I(yè)單位提供獨(dú)立、客觀、專(zhuān)業(yè)、公正的環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。
