清潔生產(chǎn)審核是國家戰(zhàn)略規(guī)劃的目標之一,通過鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核,來達到緩解環(huán)境污染的目的。一般來說,我們將清潔生產(chǎn)審核程序分為7個階段,包括審核準備、預審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)。但各階段的主要內(nèi)容及審核要點又是什么呢?
第一階段:審核準備
主要工作:
1、進行清潔生產(chǎn)水平現(xiàn)狀評估;
2、進行清潔生產(chǎn)集中宣貫;
3、完善清潔生產(chǎn)管理制度。
審核準備是開展清潔生產(chǎn)審核的基礎,其工作的目的是提高認識、克服障礙,為清潔生產(chǎn)審核工作的良好開展解決人、財、物等資源保障。明確各職能部門清潔生產(chǎn)職責,協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)相關規(guī)章制度與體系的關系。
第二階段:預審核
主要工作:
1、整理公司及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源、物料、污染物排放現(xiàn)狀資料;
2、進行國家污染物排放標準、國家能耗限額標準、行業(yè)清潔生產(chǎn)標準、系統(tǒng)內(nèi)裝置清潔生產(chǎn)水平對標;
3、進行產(chǎn)排污狀況、能源消耗狀況評估,并針對問題進行分析;
4、確定審核重點;
5、明確清潔生產(chǎn)目標;
6、制定清潔生產(chǎn)方案。
預審核是清潔生產(chǎn)審核的初始階段,是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的開始,能夠從原輔材料(含能源)、技術工藝、設備、過程控制、管理、員工、產(chǎn)品、廢物等八個方面全面合理地分析和評價企業(yè)的產(chǎn)排污現(xiàn)狀、水平和存在的問題。
在這個階段要詳細整理環(huán)境管理制度、排污水平及執(zhí)行標準、污染防治設施、建設項目“三同時”、應急管理等資料對清潔生產(chǎn)水平對標及污染源達標排放分析。梳理能源計量器具管理、主要耗能設備管理、公司原料輔料消耗及資源能源消耗、水平衡、蒸汽平衡等基礎數(shù)據(jù)、資料,計算公司能源利用率、能源計量器具配備率,對能耗限額標準進行對標,找出物耗高、能耗高的原因,同時分析企業(yè)現(xiàn)存的主要問題和發(fā)掘生產(chǎn)清潔潛力。
根據(jù)清潔生產(chǎn)對標分析結(jié)果、污染物排放及能源利用水平提出針對性清潔生產(chǎn)方案,將污染物超標、能耗超標或有毒有害物質(zhì)使用、排放環(huán)節(jié)作為必要考慮因素,重點考慮消耗大、公眾壓力大和有明顯清潔生產(chǎn)潛力的環(huán)節(jié),確定本輪清潔生產(chǎn)審核重點。
對于生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用指標、產(chǎn)品指標、污染物產(chǎn)生指標、廢物回收利用指標及環(huán)境管理要求指標設置至少達到行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標三級基準值的目標作為清潔生產(chǎn)目標,清潔生產(chǎn)審核目標需要針對審核重點,具有定量化、可操作性,時限明確。如是“雙超”企業(yè),其清潔生產(chǎn)目標設置能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達到國家或地方污染物排放標準、核定的主要污染物總量控制指標、污染物減排指標;如是“高耗能”企業(yè),其清潔生產(chǎn)目標設置能使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)達到單位產(chǎn)品能源消耗限額標準;如是“雙有”企業(yè),其清潔生產(chǎn)目標設置能體現(xiàn)企業(yè)有毒有害物質(zhì)減量或減排要求。
第三階段:審核
主要工作:
1、審核重點介紹;
2、審核重點污染物排放及資源能源消耗情況梳理分析;
3、提出清潔生產(chǎn)審核方案。
審核階段是根據(jù)審核重點進行針對性、深層次的詳細分析,根據(jù)審核重點和審核目標的不同采取不同的方法,以找出能耗高、物耗高、污染重的關鍵部位及產(chǎn)生的原因。
在此階段工作中,需要提供能涵蓋審核重點的工藝資料、原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料、廢棄物資料、同行業(yè)資料和現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)等,詳細工藝流程圖或工藝設備流程圖應符合實際流程。準確建立審核重點物料、能源、水和污染因子等平衡圖,針對平衡結(jié)果進行了系統(tǒng)的追蹤分析,闡述清晰,結(jié)合企業(yè)的實際情況,能從影響生產(chǎn)過程的八個方面深入分析,找出審核重點物料流失或資源、能源浪費、污染物產(chǎn)生的環(huán)節(jié),分析物料流失和資源浪費原因,提出解決方案。
第四階段:方案的產(chǎn)生和篩選
主要工作:
1、清潔生產(chǎn)審核方案匯總;
2、評價無/低費清潔生產(chǎn)方案實施效果;
3、篩選中/高費方案。
無/低費方案應遵循邊審核邊產(chǎn)生邊實施原則基本完成,同時保存證據(jù),如制度、照片、資金使用賬目等可查證資料。對實施的無/低費方案,進行全面、有效的經(jīng)濟、環(huán)境效益的評價。篩選出的中/高費方案應有針對性,與清潔生產(chǎn)目標一致,關鍵在于解決企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的主要問題。
第五階段:實施方案的確定
主要工作:
1、對各中/高費方案進行可行性分析;
2、制定中/高費方案的實施計劃。
中/高費方案可行性分析中需要具備詳實的、可量化的環(huán)境、技術、經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析,分析數(shù)據(jù)有統(tǒng)計依據(jù)和計算過程,數(shù)據(jù)真實可靠。
中/高費方案的實施計劃要明確實施進度,落實到部門,具有切實的資金籌措計劃,同時能確保資金到位。
第六階段:方案實施
主要工作:
1、方案實施;
2、審核已實施的無/低費方案實際效果;
3、計算已實施的中/高費方案實際效果并審核;
4、確認企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
在清潔生產(chǎn)審核驗收前,需確保中/高費方案基本實施,無/低費方案已納入企業(yè)正常的生產(chǎn)過程和管理過程。對于已實施的中/高費方案,核實是否達到預期目標,未達到預期目標時,進行原因分析,并采取相應對策。對于未實施的中/高費方案,分析原因提出相應的替代方案。
評估方案實施后能耗、物耗、污染物排放等指標,并與國內(nèi)外同行業(yè)先進指標對比,按照行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標要求對生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、廢物回收利用、環(huán)境管理等指標進行清潔生產(chǎn)審核前后的測算、對比,評估績效,確定企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
第七階段:持續(xù)清潔生產(chǎn)
主要工作:
1、建立和完善清潔生產(chǎn)組織;
2、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)工作計劃。
健全企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度,相關方案落實到管理規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)文件、工藝卡片中,融入企業(yè)現(xiàn)有管理體系。企業(yè)審核臨時工作機構(gòu)轉(zhuǎn)化為企業(yè)長期持續(xù)推進清潔生產(chǎn)的常設機構(gòu),并有企業(yè)相關文件給予證明。制定的持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃,有針對性,并切實可行。
國家推行清潔生產(chǎn)審核工作決心堅定,企業(yè)也依法配合進行相關工作。但不可否認的是,部分企業(yè)對清潔生產(chǎn)工作認識不深,存在無從下手的問題。想要扎實推進清潔生產(chǎn)工作,減少污染排放,依然需要漫長的努力與奮斗。中科檢測擁有齊全資質(zhì),具備豐富清潔生產(chǎn)審核經(jīng)驗,能協(xié)助企業(yè)完成相關工作,響應國家政策。如果有清潔生產(chǎn)審核相關業(yè)務,歡迎咨詢。